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一、传统型养老保险体系
这一类养老保险,也称作就业关联模式或自我保障与公共援助结合制,起源于1889年德国俾斯麦政府的养老保险立法,随后被美国、日本等多国采纳。该体系依据支出设定总缴费比例,确保养老金的发放。个人养老金的获取直接与其缴费历史相关,养老金金额与个人工作期间的收入水平相联系,计算基于员工退休前的指数化月平均工资,采用不同级别的替代率,并且会定期自动调整以适应生活成本变化。此外,政府通过提供税收减免和利息优惠等激励措施,促进企业建立额外的养老保险,形成了一个多层面的养老保障体系。
二、国家统一管理型养老保险制度
这一制度分为两大类,其中一种广泛存在于被称为福利国家的地区,如英国是其先驱,现今瑞典、挪威、澳大利亚和加拿大等国家也采纳了这一模式。该模式的核心是实施“现收现付”原则,并根据“既定支付”标准决定养老金数额,资金主要来自政府税收,个人无需直接缴费。该制度覆盖全民,不仅限于在职人员。尽管其提供的养老金通常仅能满足最低生活需求,比如澳大利亚的养老金水平大约仅为平均工资的四分之一,为补充这一不足,政府积极鼓励企业设立职业年金计划,以增强退休人员的经济安全感。
在美国,不存在全国统一的退休制度框架。讨论西方发达国家养老金体系改革时,经常被提及的一点是普遍倾向于提高法定退休年龄,例如美国计划逐步将领取全额联邦社会安全福利的年龄从65岁调整至67岁,这一进程预计于2027年完成。然而,重要的是理解,美国并未强制规定退休年龄。“65岁”和“67岁”实际上是开始领取全额社会保障福利的标准年龄。实际上,公民从62岁起即可申请,虽然提前领取会导致每月金额减少。为了激励延迟退休,超过67岁后每多工作一年,每月可获得的社会安全福利会相应增加,直至72岁为限。对于因健康原因无法工作至62岁的人,有社会安全残疾金提供支持;而对于退休前收入低于一定标准者,则可申请社会安全补助金。这些灵活且全面的保障措施减轻了美国人对提高领取养老金年龄的担忧,形成了与国内不同的态度。
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