国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持（），优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。

1黄河保规定，坚持（），优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。 2黄河保规定，国家在黄河流域实行最严格水资源管理制度，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。 3国家综合考虑黄河流域水资源条件、经济社会发展需要和生态环境保护要求，统筹调出区和调入区供水安全和生态安全，科学论证、巩和建设（）工程，加快构建（），优化水资源配置，提高水资源承载能力。 4国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划的编制以及重大产业政策的制定，应当与黄河流域水资源条件和（）要求相适应，并进行科学论证。 5黄河流域产业结构和布局应当与黄河流域生态系统和资源环境承载能力相适应。 6坚持推进体系和能力现代化，坚持以创新为动力，加强法治思维，构建（） 的制度体系，提高运用科学技术维护的能力，不断增强塑造态势的能力。 7我国《水法》规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。()负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。 8国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府应当强化生态环境、水资源等约束和城镇开发边界管控，严格控制黄河流域上中游地区新建各类开发区，推进（）建设，提升城市综合承载能力和公共服务能力。 9黄河流域产业结构和布局应当与黄河流域生态系统和资源环境承载能力相适应。严格限制在黄河流域布局（）、（）或者（）项目。 10十九大报告指出.构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以（）为主体的自然保护地体系。

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