根据《中华人民共和国土地管理法》，编制国土空间巩应当坚持（）优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。

1（）应当会同国务院有关部门组织编制黄河流域国土空间规划，科学有序统筹安排黄河流域农业、生态、城镇等功能空间，划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，优化国土空间结构和布局，统领黄河流域国土空间利用任务，报国务院批准后实施。 2黄河保规定，坚持（），优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。 3国务院自然资源主管部门应当会同国务院有关部门组织编制黄河流域国土空间规划，科学有序统筹安排黄河流域（）等功能空间。 4国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持（），优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。 5江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分，具有重要的（）。 6深入实施（）战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 7根据《安全生产法》，安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相街接。 8深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建（）、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 9国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划的编制以及重大产业政策的制定，应当与黄河流域（）相适应，并进行科学论证。 10国家对黄河流域国土空间严格实行用途管制。黄河流域县级以上地方人民政府自然资源主管部门依据国土空间规划，对本行政区域黄河流域国土空间实行（）用途管制。

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